澳大利亚的职业教育与培训体系是由技术与继续教育体系、技术和信息中心、工厂企业培训中心等不同系 统网络构成，其中以技术和继续教育体系规模和影响最大。它的组织体系及运行机制基本可以代表澳大利亚职 业教育与培训体系的基本概况。
    一、技术和继续教育体系的形成
    澳大利亚技术和继续教育已有100年的历史， 但未形成一个完整的体系。1974年，有一位名叫凯根的人写 报告给国会，提出在原有技术教育的基础上政府需要加强技术与继续教育以及确立和强化国家技术与继续教育 体系的建议。此报告的主要观点是通过满足个人的培训需求来达到满足产业发展需求的目的，此报告受到了政 府的重视和支持。从那时起，政府采取了一系列措施，包括将过去所有技术专科学校全部纳入技术和继续教育 体系，加强对技术和继续教育体系的投资比例，调整教学体制和教学方式等一系列改革，使技术和继续教育机 构逐渐成为澳大利亚人进行职业培训所需要的最大和最可信赖的服务网。目前，澳大利亚共有200多所技术和继 续教育学院，分布在全国各地。1995 年有在校生近200万人。
    二、技术和继续教育的组织形式
    虽然澳大利亚技术和继续教育是一个全国性的职业教育和培训体系，但各个州之间的组织形式不同。从全 国而言，各州和地区的技术和继续教育的开展与国家教育和培训机构并没有在校的隶属关系，完全由各州和地 区的教育和培训部长领导，而这些部长与国家教育和培训委员会只有协调与参与的关系。因此，各州都有着相 当程度的自主权。一般在州和地区部长领导下，下设州和地区技术和继续教育委员会。
    以新南威尔士州为例说明州内有关技术和继续教育系统的组织概况。新南威尔士州有11所院校，其中3个是 技术学院，另外8个是技术和继续教育学院，每个学院由院长负责，学院院长直接向州管理主任负责。
    每个学校建立自己的内部运行结构。或采取以教职员工为基础的组织形式，或以院校联合的组织形式。例 如，3 个技术院校采取以教职员工为基础的组织结构，由培训处选出来的领导小组执行对所有教学领域的领导 ，负责资源管理以及学院内所有具体学校的授课质量。而其他8所技术和继续教育学院中的7所则采取以院校联 合为基础的组织形式。
    每个学院招聘自己的教师。但是必须遵循统一的教师资格和课程质量要求的标准。同时，各学院还负责对 本学院教职员工的在职培训工作。另外，每个学院设培训处，负责具体的教学安排。包括培训方向及教学领域 ，从而保证所提供的课程适合学生、产业和社区的不同需要。此外，新南威尔士州技术和继续教育组织机构设 有中心服务处，负责处理有关问题。
    二、技术和继续教育体系的运行机制
    在澳大利亚全国200多所技术和继续教育学院中，有近200万名学生在校学习，其中新南威尔士在校生达40 万名。其运行机制是：
    1.计划管理目标
    技术和继续教育体系不断根据经济发展和社会各方面的需求来修正自己的目标，不断地使所提供的课程设 置，综合教学质量，现代设备和技能管理适应学生、产业、政府和社区的需要。
    2.基本指导原则
    （1）以客户为中心的原则
    与大学教育不同，技术和继续教育体系是有很大灵活性的。这种灵活性体现在教学方法、课程设置等所有 具体环节中。而这种灵活性的出发点是满足客户的需求。
    （2）基于能力的培训原则
    一般来说，职业培训分为3个层次：技能培训、 能力培训和工作表现培训。其中技能培训指受训者只注重 单项技能的训练培养。能力培训不仅需要技能的培养和训练，而且需要知识的扩大、丰富和提高。对于培训者 来说，就要注意对受训者技能和知识两方面的培养。值得注意的是，澳大利亚技术和继续教育的培训不仅仅停 留在提高受训者技能水平上，而且越来越重视“基于能力”的培训，并以此作为一项指导原则。
    能力培训的基本特征如下：①根据国家统一标准制定和设计教学大纲，注重学习的成果。②为了在工作任 务中体现出学生能力的提高，教学大纲中明确提出对学生的基本要求。③国家根据各学科的特点制定统一的教 学大纲，以保证统一的标准质量要求。但是，教学手段和方法是灵活的，贯彻因人施教，因才施教，因工作岗 位要求施教的原则，不迫使学生去接受重复的内容。注重能力的提高，而不是所用时间的长短。④对于能力的 考核评价根据师生认可的特定标准进行。其程序安排一般以反映有助于提高本职工作的能力为主。⑤提供考核 评价结果，确定每个学生能力的提高。
    3.运作
    技术和继续教育体系的具体运行操作方式体现了它的目标内涵，并表现在日常的教学活动中。
    （1）培训课程的设置，鉴定和评价
    技术和继续教育根据不同专业开设不同的课程。像一般学校教育一样，学生修完所学课程可获得学校发给 的毕业文凭。技术教育的文凭证书有4级，即专科文凭证书、副专科文凭证书、高级证书和证书。
    课程的设置过程主要通过深入细致的调查研究和技能差距分析的途径来完成，其核心要反映产业需求和目 标对象的现状。在课程设置的分析调查基本结束之后，要通过严格的鉴定程序。凡是超过200 学时以上的课程 都要先通过学院培训处、学院和州教育开发处的内部质量检验，同时还要由产业内非技术和继续教育的人员复 审。在此过程的任何阶段，如果发现问题都可以提出反对意见或提出改进方案。
    当一门课程通过开发、审核过程之后，就要被交到教育开发处的鉴定机构，此机构将情况报告给鉴定委员 会，此委员会1年召开6次会议。这是课程必须要通过的最后一次正式的评价。许多岗前培训课程的鉴定评价过 程与一般职业和技术培训相同。
    综上所述，鉴定过程主要目的是核实课程与所提供的相关毕业文凭是否相符、是否符合一定的标准，课程 的结构和教学方法是否能够达到预期的目的。然而，在鉴定的方式上各州略有不同，但现正在向全国统一化的 方向努力。
    （2）学生的录取和计划的制定与实施
    技术和继续教育学院每年有两次录取期。第1学期的录取在1—2 月份；第2学期为6—7月份。
    在学分课程内容的管理上实行计算机联网信息系统的管理，任何学校都可随时调出所需要的信息。这使学 生能够及时快捷地查询到考试结果或其他有关资料。
    技术和继续教育具有十分科学的计划管理。计划制定的过程是：由管理主任组织有关领导组成的政策执行 委员会对现状进行基本分析，向技术和继续教育委员会提出第2年的中期优先发展的重点。 然后各学院根据对 本地区情况的分析提出自己发展的重点交政策执行组审查批准。最后由政策执行组会同学院一起制定出整体计 划、管理计划以及技术和继续教育的优先发展规划。
    技术和继续教育具有一系列严密严谨的监测报告制度。如主要季度工作报告、教职员工作情况及发展规划 报告、整体工作计划指标、院所评估和质量保证标准程序、项目检查、年度报告等。通过这些具体的监测评估 方法，保证计划的落实和工作的效果和效率。
    （3）教师队伍
    技术和继续教育的教师一部分来自原技术专科学校，大部分是从工厂或其他产业部门中挑选出来的。他们 不仅具有丰富的实践经验和特定学科的专业知识，而且在任教之前，都要经过1—2年的教学方法培训，并要求 开始任教时通过3个月至半年的试用期。为了保证教学质量， 教师每年都有一定时间的进修机会。教师一般分 专职和兼职两种。
    从事技术和继续教育的教师分永久性职位、合同制或临时性职位。大部分州的教师队伍中，大约60％—70 ％的教师为永久性职位，其余为合同制或临时性职位。
    （4）办学形式和方法
    在诸多的由技术和继续教育体系所提供的课程中（新南威尔士州共有200多门课程），一共可以分为4类： 一般的教育；技能的教育与培训；为社会地位低下或生活条件差的人们所开设的课程；为个人兴趣及充实丰富 生活为目的而开设的课程。这4类课程的主要对象是中学生、 失业或待业人员、全日制或半日制劳动者、国际 海外学生以及其他有特殊需要的人们。一般年龄没有特殊的限制，最低15岁以上就可以入学，最大年龄不限， 有时在校园或课堂内也可发现60—70岁的学生。
    澳大利亚实行12年义务教育，学习结束之后相当于高中毕业生。技术和继续教育学院提供的教育除高中课 程之外，还有一种类似于职业高中，属于岗前培训的范畴。学习与某项职业相联系。例如计算机、导游、园艺 、农学、儿童教育等。学习结束后可以获得技术和继续教育学院颁发的高中证书。
    技能培训是技术和继续教育体系的重要部分，通过培训，使许多失业人员重返工作岗位，使在职人员得到 深造的机会，将本职工作做得更好，或有能力转移到其他自己更喜欢的工作岗位上。
    技术和继续教育体系与中学、产业单位和大学保持很好的合作关系。如前所述，与中学的联系体现在合作 办学方面；与产业单位的联系体现在定期访问以满足产业对人才的需求方面，同时与个别企业有合作培训关系 。至于大学，主要体现在每年的定期合作会议和合作培训的联系。
    在教学方法上，注重理论联系实际，特别注重能力的提高。从以学生为中心的原则出发，注重从经验中学 习，从实际操作中学习。从而锻炼学生的独立动手能力。在教学方式上，澳大利亚技术和继续教育学院贯彻“ 开放式”学习方式。所谓开放式的学习方式就是指学习方式的灵活性。开放式学习使学生根据自己的兴趣和条 件作好选择（包括时间、地点、形式），从而鼓励学生自己发挥潜力，培养自学能力。学生可以根据条件，选 择自学。这种自学可以在家，也可以在学校。每门课程仍然由教师预先布置好作业，当完成后自己填写进度报 告表。最后通过某项课程的专门考试。还有一种方式称作“步伐一致”式的学习形式，学生一步一步地在老师 的指导下进行学习。另外，学生也可根据条件选择以计算机为主要工具的学习方式，学生既可以像学生，也可 以像学徒。因此，在澳大利亚，许多成年人往往仍然在边工作，边学习。
    （5）资金的来源与分配
    技术和继续教育的资金主要来自3方面，即联邦政府、 州政府和个人。新南威尔士州每年经费支出总计近 10亿澳元。如前所述，绝大部分来自州政府，州政府对继续教育和培训投资很大。另外，新南威尔士州技术和 继续教育系统每年自筹约1.5亿澳元， 这主要来自学生所交的费用和一些商业性培训、咨询、客户的特殊需要 、外国留学生、海外项目以及为州的某些机构实行的有偿服务，包括与中学的联合办学以及为联邦政府关于解 决就业问题的劳动力市场计划提供培训等方面。
    资金的管理由州资金分配办公室负责，此机构主要负责资金计划分配，具体的资金管理由各学院自己负责 ，并不要求一致。
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