当前，如何开展对行政事业单位的效益审计是我们需要关注的课题，本文拟就行政事业单位效益审计的目标和内容、方法和评价原则作些探讨，以求教于同行。

　　行政事业单位效益审计的内容

　　1.资源利用的经济性。主要包括预算支出的合理性，是否按法定预算用途合理使用， 
以最低的费用取得一定质量的资源，达到预期目标；预算编制是否可靠，设备物资是否有效使用，人员配置是否合理，做到人尽其才、物尽其用；是否贯彻节约原则，有无铺张浪费情况。

　　2.行政管理的效率性。重点检查内设机构是否科学，是否符合“三定”方案要求；管理是否到位，有无建立相应的岗位责任制；管理方法和管理手段是否先进，管理设备是否有效使用，行政管理是否经济有效；并查明不经济、效率低的原因，揭示行政事业单位管理结构的合理性，管理职能发挥的有效性，寻求有利于提高效率的办法和措施。

　　3.行政活动的效果性。主要围绕预算执行情况和工作计划目标以及所产生的经济效益和社会效益。从数量和质量两方面进行评价：即预算资金的管理和使用效果是否良好，是否按预算执行；被审计单位管理是否达到了预期的效果、获得了良好成效；行政活动的数量和质量是否符合预期要求，资源利用的具体方式和手段是否可行有效等。

　　行政事业单位效益审计的方法

　　1.充分利用财务审计，查明被审计事项真相。效益审计要从财务审计入手，财务审计要作为效益审计的基础。要在查明被审计单位经济活动的真实性和合法性的同时，评价其效益性，使效益审计建立在真实可靠的基础上。

　　2.选择恰当评价依据，慎重评价审计事项。效益审计的评价依据和标准主要包括国家法律法规和规章、各种计划、定额标准、工作规范及各种技术经济指标等。选择恰如其分的评价依据和标准，审慎地评价被审计事项在效益审计中无疑是至关重要的。

　　3.注重开展后续审计，检验审计工作成果。效益审计必须加强后续审计工作，注意检验审计结论，跟踪问效。要通过后续审计，检查审计结论的合理性和效益性及落实情况，发现问题及时纠正，确保审计结论得以全面落实和执行。

　　行政事业单位效益审计的评价原则

　　1.要坚持短期效益与长期效益相统一的原则。评价被审计单位的经济效益，要进行全面的综合分析，不能局限于该单位现实的、短期的、局部的经济效益，必要时还要追溯到以前年度的工作成果对现实工作的影响，密切关注前后年度之间存在的必然联系。

　　2.要坚持质量审计与数量审计相兼顾的原则。考核行政事业单位资金的使用，仅从数量指标进行分析是不够的，必须结合质量来考察，才能对行政事业资金的使用效益作出全面真实的评价。不仅要注意行政事业单位工作成果在数量上的变化，更要注意考察行政事业单位工作所产生的经济效益和社会效果。

　　3.要坚持微观效益与宏观效益相结合的原则。这是行政事业单位效益审计区别于其他审计的又一特点。效益审计既要考核被审计单位在一定期内取得的工作效果，又要评价其对外部环境产生的积极影响，从行政事业单位资金的使用效果来衡量，不但要考察资金投入所产生的直接工作成果，而且还要考核这些工作成果在社会上所发挥的作用，宏观效 益才是衡量资金使用效益的主要指标。(编辑：易威)